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——在中國(guó)共產(chǎn)黨江蘇省第十四次代表大會(huì)上的報(bào)告

（2021年11月24日）   吳政隆

同志們：

現(xiàn)在，我代表中國(guó)共產(chǎn)黨江蘇省第十三屆委員會(huì)向大會(huì)作報(bào)告。

中國(guó)共產(chǎn)黨江蘇省第十四次代表大會(huì)，是我省邁進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。大會(huì)的主題是：更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，沿著總書記指引的方向奮勇前進(jìn)，堅(jiān)決扛起“爭(zhēng)當(dāng)表率、爭(zhēng)做示范、走在前列”光榮使命，奮力譜寫“強(qiáng)富美高”新江蘇現(xiàn)代化建設(shè)新篇章。

一、砥礪奮進(jìn)取得歷史性成就的五年

省第十三次黨代會(huì)以來(lái)的五年極不尋常。我們深切感受到習(xí)近平總書記對(duì)江蘇的關(guān)心關(guān)懷，過(guò)去五年兩次親臨江蘇視察，多次作出重要指示，給江蘇指引航向。我們先后迎來(lái)了一系列具有里程碑意義的大事盛事，滿懷豪情地慶祝改革開(kāi)放40周年、新中國(guó)成立70周年和中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年。五年來(lái)，我們始終牢記總書記諄諄囑托，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省人民緊扣“強(qiáng)富美高”總目標(biāo)，深化“兩聚一高”新實(shí)踐，堅(jiān)定不移推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，積極應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的外部形勢(shì)和新冠肺炎疫情等嚴(yán)重沖擊，勝利完成省第十三次黨代會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)，高水平全面建成小康社會(huì)，為全面推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

經(jīng)濟(jì)實(shí)力躍上新的大臺(tái)階，高質(zhì)量發(fā)展成為鮮明導(dǎo)向。全省地區(qū)生產(chǎn)總值連跨三個(gè)萬(wàn)億元臺(tái)階，由2015年的7.13萬(wàn)億元躍升至2020年的10.27萬(wàn)億元，今年有望再上新的臺(tái)階。人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)12.1萬(wàn)元，居全國(guó)各省、自治區(qū)之首；一般公共預(yù)算收入超過(guò)9000億元，今年有望邁上新臺(tái)階；對(duì)外開(kāi)放水平不斷提升，實(shí)際使用外資、進(jìn)出口總額分別居全國(guó)第一、第二位；實(shí)體經(jīng)濟(jì)的根基更加穩(wěn)固，制造業(yè)增加值占比達(dá)35.8%；創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展的能力進(jìn)一步增強(qiáng)，全社會(huì)研發(fā)投入占比達(dá)2.93%，萬(wàn)人發(fā)明專利擁有量達(dá)39.2件，居各省、自治區(qū)之首；高新技術(shù)企業(yè)達(dá)3.2萬(wàn)家，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)比重分別達(dá)39.8%、48.1%；新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模超過(guò)4萬(wàn)億元，經(jīng)濟(jì)保持合理增長(zhǎng)，全面步入高質(zhì)量發(fā)展軌道。

民生福祉不斷增進(jìn)，高品質(zhì)生活成為新的追求。居民人均可支配收入突破4萬(wàn)元、五年增長(zhǎng)46.9%，255萬(wàn)農(nóng)村建檔立卡低收入人口年收入均達(dá)到6000元以上，基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)現(xiàn)度超過(guò)90%；城鎮(zhèn)新增就業(yè)年均達(dá)145萬(wàn)人，占全國(guó)十分之一以上；教育現(xiàn)代化向更高水平邁進(jìn)，江蘇學(xué)子擁有更多享受優(yōu)質(zhì)教育的機(jī)會(huì)，社會(huì)保障體系實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋，醫(yī)療衛(wèi)生水平明顯提高，居民健康主要指標(biāo)位居全國(guó)前列；蘇北30多萬(wàn)戶農(nóng)民住房條件得到改善，實(shí)施城鄉(xiāng)危房改造13萬(wàn)戶，改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)8700多個(gè)、惠及居民240多萬(wàn)戶，養(yǎng)老、托幼、體育、助殘等各項(xiàng)民生事業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展；平安江蘇建設(shè)水平不斷提升，群眾安全感達(dá)99.2%，社會(huì)治理成效更加彰顯。

城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展更趨協(xié)調(diào)，一體化發(fā)展成為顯著特征?，F(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)取得重大進(jìn)展，區(qū)域互補(bǔ)、跨江融合、南北聯(lián)動(dòng)發(fā)展成效明顯。“1+3”重點(diǎn)功能區(qū)特色進(jìn)一步彰顯，揚(yáng)子江城市群、中心城市都市圈輻射帶動(dòng)力進(jìn)一步增強(qiáng)，南北共建園區(qū)高質(zhì)量推進(jìn)，蘇中蘇北經(jīng)濟(jì)總量占全省比重提高到43.2%；全省城鎮(zhèn)化率達(dá)73.4%，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、城鄉(xiāng)一體化步伐加快，糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在700億斤以上，江蘇的飯碗牢牢端在自己手上，并為全國(guó)糧食安全作出貢獻(xiàn)。

生態(tài)環(huán)境質(zhì)量創(chuàng)新世紀(jì)最好水平，環(huán)境保護(hù)成為普遍自覺(jué)。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量實(shí)現(xiàn)整體提升，全省空氣優(yōu)良天數(shù)比率達(dá)81%，PM2.5年平均濃度下降到38微克/立方米，國(guó)考斷面和入江支流斷面全面消除劣Ⅴ類，長(zhǎng)江大保護(hù)取得顯著成效，太湖治理連續(xù)14年實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)確?！?，全省林木覆蓋率提高到24%，國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市縣數(shù)量位居全國(guó)前列，美麗江蘇圖景正在逐步呈現(xiàn)。

社會(huì)文明和文化自信達(dá)到新的高度，文化創(chuàng)新創(chuàng)造成為發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。社會(huì)主義核心價(jià)值觀深入人心，時(shí)代主旋律昂揚(yáng)向上，涌現(xiàn)出趙亞夫、王繼才等一批時(shí)代楷模。文化事業(yè)蓬勃發(fā)展，藝術(shù)創(chuàng)作更加繁榮，“文藝蘇軍”影響力持續(xù)提升，文化產(chǎn)業(yè)增加值占全國(guó)10%以上。國(guó)家社科基金年度項(xiàng)目立項(xiàng)數(shù)連續(xù)五年位居各省區(qū)市之首，文化遺產(chǎn)保護(hù)利用成效明顯，大運(yùn)河文化帶江蘇段成為示范樣板，流動(dòng)的運(yùn)河文化熠熠生輝；公共文化設(shè)施實(shí)現(xiàn)省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)全覆蓋，群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)廣泛開(kāi)展，馬莊經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)產(chǎn)生廣泛影響，文明城市數(shù)量居全國(guó)第一，公民文明素養(yǎng)、法治意識(shí)、文化自信顯著增強(qiáng)。

從嚴(yán)管黨治黨成效顯著，良好政治生態(tài)成為有力保障?！皟蓪W(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育、政法隊(duì)伍教育整頓取得明顯成效，廣大黨員干部理想信念更加堅(jiān)定，紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)進(jìn)一步強(qiáng)化，“兩個(gè)維護(hù)”更加堅(jiān)決有力。正確用人導(dǎo)向更加鮮明，市縣鄉(xiāng)三級(jí)黨委、村（社區(qū)）“兩委”換屆圓滿完成，黨的組織體系更加鞏固，理論武裝、宣傳思想、意識(shí)形態(tài)等工作不斷加強(qiáng)，反腐敗斗爭(zhēng)取得壓倒性勝利并全面鞏固，風(fēng)清氣正的政治生態(tài)進(jìn)一步形成，干部干事創(chuàng)業(yè)積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性不斷增強(qiáng)。

過(guò)去的五年，是我們?cè)谝粤?xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下，各領(lǐng)域發(fā)展實(shí)現(xiàn)歷史性跨越、“強(qiáng)富美高”新江蘇建設(shè)小康篇章圓滿收官的五年；是在應(yīng)對(duì)前所未有新冠肺炎疫情的大戰(zhàn)大考中，育先機(jī)開(kāi)新局、抓機(jī)遇促發(fā)展不斷取得新成效的五年；是全省上下對(duì)黨的擁護(hù)熱愛(ài)空前高漲、對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義自信自豪空前增強(qiáng)的五年。

五年來(lái)，我們堅(jiān)持對(duì)標(biāo)對(duì)表習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想解放思想、統(tǒng)一思想，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用在各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展中得到充分發(fā)揮。深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和總書記對(duì)江蘇工作的重要指示精神，堅(jiān)持學(xué)深悟透、篤信篤行，切實(shí)用以武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。把黨的建設(shè)融入各項(xiàng)工作、各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面，扎實(shí)開(kāi)展黨內(nèi)集中教育，加強(qiáng)宣傳思想文化工作，把牢意識(shí)形態(tài)工作主動(dòng)權(quán)，強(qiáng)化黨的組織體系和干部隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)定不移正風(fēng)肅紀(jì)反腐，充分彰顯巡視巡察在全面從嚴(yán)治黨中的“利劍”作用。扎實(shí)推進(jìn)全面依法治省，加強(qiáng)新時(shí)代人大和政協(xié)工作，充分發(fā)揮人大、政協(xié)和統(tǒng)一戰(zhàn)線、群團(tuán)組織的優(yōu)勢(shì)作用。健全和落實(shí)黨管武裝制度，持續(xù)鞏固和發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)。這五年，在統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中，各級(jí)黨組織凝聚力戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)，廣大黨員干部勇于擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)、善于創(chuàng)新創(chuàng)造，講政治、重團(tuán)結(jié)、干實(shí)事、揚(yáng)正氣的良好政治生態(tài)進(jìn)一步彰顯。

五年來(lái)，我們堅(jiān)持以新發(fā)展理念引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，在積極應(yīng)對(duì)變化變局中育先機(jī)開(kāi)新局，為全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)揮重要“壓艙石”作用。緊緊圍繞“高質(zhì)量發(fā)展走在前列”的目標(biāo)定位，深入貫徹新發(fā)展理念，展開(kāi)“六個(gè)高質(zhì)量”工作布局，率先實(shí)施高質(zhì)量發(fā)展綜合考核，著力營(yíng)造一心一意謀發(fā)展、比學(xué)趕超爭(zhēng)一流的濃厚氛圍。面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化逆流和經(jīng)濟(jì)下行壓力，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，全力做好“六穩(wěn)”“六保”工作，對(duì)構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、綜合交通運(yùn)輸體系、統(tǒng)籌沿江沿海發(fā)展以及美麗江蘇建設(shè)、大運(yùn)河文化帶建設(shè)等作出部署，以高度定力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、布局優(yōu)化，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈升級(jí)，以“一帶一路”交匯點(diǎn)建設(shè)統(tǒng)攬高水平對(duì)外開(kāi)放。這五年，全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變化，經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力、科技創(chuàng)新能力、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力影響力邁上了新的臺(tái)階，為全國(guó)發(fā)展大局作出了積極貢獻(xiàn)。

五年來(lái)，我們堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，持之以恒保障改善民生，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、人民和歷史檢驗(yàn)的高水平全面小康成果。對(duì)照民生“七有”要求，扎實(shí)推進(jìn)就業(yè)、富民、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、社會(huì)保障、社會(huì)治理等民生社會(huì)事業(yè)。全力打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，著力推進(jìn)蘇北農(nóng)民住房條件改善，扎實(shí)推動(dòng)全面小康補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)，持續(xù)排查解決突出民生問(wèn)題，切實(shí)兜牢困難群眾生活保障底線。有效應(yīng)對(duì)新冠肺炎世紀(jì)疫情的嚴(yán)重沖擊和歷史罕見(jiàn)的特大汛情的重大挑戰(zhàn)，堅(jiān)持人民至上、生命至上，堅(jiān)決打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，慎終如始抓好“外防輸入、內(nèi)防反彈”，最大限度保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。以超常規(guī)力度推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，持續(xù)深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，扎實(shí)開(kāi)展市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)，社會(huì)大局保持穩(wěn)定。這五年，我們統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，戰(zhàn)勝了一系列嚴(yán)峻風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，有力維護(hù)了人民群眾的根本利益，人民群眾的獲得感幸福感安全感明顯增強(qiáng)。

五年來(lái)，我們堅(jiān)持把服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略與推動(dòng)江蘇發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)，抓大事謀長(zhǎng)遠(yuǎn)，加快構(gòu)筑江蘇發(fā)展戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)。圍繞推動(dòng)落實(shí)共建“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、交通強(qiáng)國(guó)等一系列國(guó)家戰(zhàn)略和重大決策，加強(qiáng)系統(tǒng)謀劃，一批重大項(xiàng)目重要平臺(tái)納入國(guó)家規(guī)劃。鐵路、機(jī)場(chǎng)、航道、過(guò)江通道、重大水利和能源設(shè)施等加快建設(shè)，蘇北五市全面邁入高鐵時(shí)代。徐州國(guó)際陸港、淮安空港、連云港海港、通州灣新出?？诮ㄔO(shè)加快推進(jìn)。蘇南國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、南京江北新區(qū)、江蘇自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，南京、蘇州、無(wú)錫、常州、南通、徐州等中心城市能級(jí)進(jìn)一步提升，日益成為高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力源。這五年，我們推進(jìn)了一系列重大事項(xiàng)，建成了一系列重大平臺(tái)，進(jìn)一步增創(chuàng)了江蘇發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)新優(yōu)勢(shì)。

五年來(lái)，我們堅(jiān)持用好全面深化改革“關(guān)鍵一招”，充分發(fā)揮改革的突破和先導(dǎo)作用，不斷完善促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制。堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，以產(chǎn)權(quán)制度和要素市場(chǎng)化配置改革為重點(diǎn)，突出抓好經(jīng)濟(jì)體制改革，推動(dòng)“放管服”、科技創(chuàng)新、國(guó)資國(guó)企、財(cái)稅金融、城鄉(xiāng)融合、環(huán)境資源等重點(diǎn)領(lǐng)域改革取得突破性進(jìn)展。穩(wěn)步推進(jìn)司法體制改革，不斷深化文化體制改革，加快教育、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老等民生領(lǐng)域改革和社會(huì)治理創(chuàng)新，完善開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制，開(kāi)展現(xiàn)代化建設(shè)試點(diǎn)，對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、教育現(xiàn)代化、生態(tài)環(huán)境治理現(xiàn)代化、安全生產(chǎn)治理現(xiàn)代化展開(kāi)探索。這五年，全面深化改革向縱深推進(jìn)，不斷為高質(zhì)量發(fā)展、高效能治理增添了活力、增強(qiáng)了動(dòng)力。

這五個(gè)方面，是我們對(duì)過(guò)去工作的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，在現(xiàn)代化建設(shè)新征程中要繼續(xù)堅(jiān)持，并與時(shí)俱進(jìn)豐富發(fā)展。

五年成績(jī)的取得，根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，根本在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引。習(xí)近平總書記作為馬克思主義政治家、思想家、戰(zhàn)略家，展現(xiàn)出非凡政治勇氣、卓越政治智慧、強(qiáng)烈使命擔(dān)當(dāng)和“我將無(wú)我、不負(fù)人民”的赤子情懷，深受全黨全國(guó)人民愛(ài)戴，引領(lǐng)新時(shí)代中國(guó)巨輪劈波斬浪，不斷從勝利走向勝利。江蘇的生動(dòng)實(shí)踐讓我們更加深切地感到，有習(xí)近平總書記掌舵領(lǐng)航，是黨和國(guó)家之幸、人民之幸、中華民族之幸。

五年成績(jī)來(lái)之不易，是歷屆省委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省人民接續(xù)奮斗、團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果，是各方面關(guān)心支持幫助的結(jié)果。在此，我代表中共江蘇省委，向全省共產(chǎn)黨員和廣大干部群眾，向各民主黨派、無(wú)黨派人士、各人民團(tuán)體和各界人士，向駐蘇人民解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵、消防救援隊(duì)伍指戰(zhàn)員和廣大民兵預(yù)備役人員，向所有關(guān)心支持江蘇發(fā)展的海內(nèi)外朋友，致以崇高敬意和衷心感謝！

在看到成績(jī)的同時(shí)，我們要清醒認(rèn)識(shí)到，對(duì)照現(xiàn)代化建設(shè)新要求和人民群眾新期待，我們統(tǒng)籌發(fā)展和安全、應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的能力水平還需進(jìn)一步提高；科技自立自強(qiáng)仍面臨較大制約，基礎(chǔ)研究、原始創(chuàng)新能力不強(qiáng)，關(guān)鍵核心技術(shù)“卡脖子”問(wèn)題比較突出，產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈結(jié)合還不夠緊；自主可控的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系還不夠堅(jiān)實(shí)，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和競(jìng)爭(zhēng)力還需增強(qiáng)，綠色低碳轉(zhuǎn)型任務(wù)艱巨而繁重；農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、人居環(huán)境仍有較大差距，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平還不夠高；社會(huì)事業(yè)發(fā)展還有一些突出短板，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、公共衛(wèi)生等領(lǐng)域與人民群眾對(duì)美好生活的向往還有差距；不少領(lǐng)域還存在安全隱患，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的任務(wù)仍然較重；全面從嚴(yán)治黨仍有薄弱環(huán)節(jié)，反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜。這些問(wèn)題要在今后工作中著力加以解決。

二、堅(jiān)決扛起新征程新的光榮使命

習(xí)近平總書記對(duì)江蘇發(fā)展高度重視、親切關(guān)懷。進(jìn)入新時(shí)代，親自為我們擘畫了“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、百姓富、環(huán)境美、社會(huì)文明程度高”新江蘇的宏偉藍(lán)圖；邁進(jìn)新征程，又親自賦予我們“在改革創(chuàng)新、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展上爭(zhēng)當(dāng)表率，在服務(wù)全國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局上爭(zhēng)做示范，在率先實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化上走在前列”的光榮使命。我們必須始終牢記總書記的殷殷囑托，堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底，一茬接著一茬干，堅(jiān)決扛起“爭(zhēng)當(dāng)表率、爭(zhēng)做示范、走在前列”三大光榮使命，奮力譜寫“強(qiáng)富美高”新江蘇現(xiàn)代化建設(shè)新篇章。

在改革創(chuàng)新、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展上爭(zhēng)當(dāng)表率，必須完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，更加堅(jiān)決徹底地轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、增動(dòng)能，加快實(shí)現(xiàn)江蘇發(fā)展的鳳凰涅槃。發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)。新時(shí)代新階段的發(fā)展，必須是高質(zhì)量發(fā)展，高質(zhì)量發(fā)展是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展。我們要完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)定不移以新發(fā)展理念引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。在現(xiàn)代化建設(shè)新征程上，我們既要持續(xù)深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型、培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能，又要針對(duì)社會(huì)主要矛盾的變化，更好地解決發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。改革開(kāi)放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招，也是推動(dòng)社會(huì)主義現(xiàn)代化的關(guān)鍵一招；創(chuàng)新是發(fā)展的第一動(dòng)力，也是高質(zhì)量發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力。在激烈的國(guó)際國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)中，惟改革者進(jìn)，惟創(chuàng)新者強(qiáng)，惟改革創(chuàng)新者勝。我們必須把改革創(chuàng)新作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的根本動(dòng)力，堅(jiān)持“雙輪”驅(qū)動(dòng)，更加突出創(chuàng)新核心地位，更大力度用改革破除發(fā)展制約束縛，為高質(zhì)量發(fā)展提供源源不斷的強(qiáng)勁動(dòng)能，加快建成具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)制造業(yè)基地，勇當(dāng)我國(guó)科技與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的開(kāi)路先鋒，爭(zhēng)當(dāng)全國(guó)高質(zhì)量發(fā)展的表率，當(dāng)好全國(guó)發(fā)展的重要“壓艙石”。

在服務(wù)全國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局上爭(zhēng)做示范，必須準(zhǔn)確把握實(shí)現(xiàn)高水平自立自強(qiáng)這一本質(zhì)特征，進(jìn)一步暢通國(guó)內(nèi)國(guó)際經(jīng)濟(jì)循環(huán)，在服務(wù)全國(guó)大局中爭(zhēng)取更大的發(fā)展主動(dòng)。構(gòu)建新發(fā)展格局是黨中央順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)和大國(guó)發(fā)展規(guī)律、適應(yīng)世界百年未有之大變局加速演進(jìn)、應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情全球大流行影響，作出的戰(zhàn)略主動(dòng)抉擇。江蘇產(chǎn)業(yè)體系完整、市場(chǎng)規(guī)模大、開(kāi)放程度高，我們有責(zé)任有條件在全國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局中發(fā)揮重要支撐、引領(lǐng)示范作用。要緊緊圍繞建設(shè)具有世界聚合力的雙向開(kāi)放樞紐，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，積極打通堵點(diǎn)、接通斷點(diǎn)，加快科技自立自強(qiáng)，打造具有江蘇特色和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈價(jià)值鏈，成為我國(guó)實(shí)現(xiàn)高水平自立自強(qiáng)的重要支撐，成為國(guó)內(nèi)大循環(huán)和國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的戰(zhàn)略樞紐，努力以江蘇一域之發(fā)展為全域增光添彩，在服務(wù)全國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局中爭(zhēng)取更大發(fā)展主動(dòng)、拓展更大空間。

在率先實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化上走在前列，必須準(zhǔn)確把握社會(huì)主義現(xiàn)代化的深刻內(nèi)涵，更高水平展現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化的現(xiàn)實(shí)模樣。江蘇高水平全面建成小康社會(huì)為高起點(diǎn)開(kāi)啟社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。要立足江蘇的發(fā)展階段和資源稟賦，準(zhǔn)確把握社會(huì)主義現(xiàn)代化的深刻內(nèi)涵，堅(jiān)持物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)，堅(jiān)持人與自然和諧共生，支持蘇南引領(lǐng)、蘇中崛起、蘇北趕超，促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)全體人民共同富裕，扎實(shí)推進(jìn)現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)，讓全體人民在現(xiàn)代化建設(shè)中更好地享受高品質(zhì)生活，以走在前列的使命擔(dān)當(dāng)更好地展現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化的現(xiàn)實(shí)模樣。到2035年，在全國(guó)基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化時(shí)，江蘇的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、文化實(shí)力、綜合競(jìng)爭(zhēng)力、國(guó)際影響力大幅躍升，成為現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)中具有鮮明特色的省域范例；在我們黨實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)時(shí)，江蘇要充分展現(xiàn)世界矚目、令世人向往的壯麗景象，成為向世界展示中國(guó)式現(xiàn)代化、人類文明新形態(tài)的標(biāo)志性窗口，總書記擘畫的“強(qiáng)富美高”新江蘇成為全體江蘇人民的幸福家園。

當(dāng)今世界，百年未有之大變局深刻演進(jìn)，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，國(guó)際力量對(duì)比深刻調(diào)整，和平與發(fā)展仍然是時(shí)代主題，人類命運(yùn)共同體理念深入人心，同時(shí)國(guó)際環(huán)境日趨復(fù)雜，全球疫情仍在持續(xù)演變，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加。中華民族偉大復(fù)興處于關(guān)鍵階段，我國(guó)發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，機(jī)遇和挑戰(zhàn)之大都前所未有，但機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，時(shí)和勢(shì)在我一方、發(fā)展于我有利，我國(guó)實(shí)現(xiàn)高水平自立自強(qiáng)的進(jìn)程不可改變，中華民族邁向偉大復(fù)興的步伐不可阻擋。江蘇在全國(guó)發(fā)展大局中具有重要地位，在現(xiàn)代化建設(shè)新征程上，我們有長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展等重大戰(zhàn)略和共建“一帶一路”等重大機(jī)遇的交匯疊加，有綜合實(shí)力、實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科教人才、營(yíng)商環(huán)境等先發(fā)和領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)的交融共促，有數(shù)以百萬(wàn)潛心鉆研、勇攀高峰的科技人才，有數(shù)以千萬(wàn)蓬勃發(fā)展、充滿活力的市場(chǎng)主體和廣大愛(ài)國(guó)奉獻(xiàn)、拼搏奮進(jìn)的企業(yè)家，有愛(ài)崗敬業(yè)、勤勞智慧的全體勞動(dòng)者和信念如磐、作風(fēng)過(guò)硬的黨員干部，這是我們履行光榮使命、譜寫新的篇章的信心所在、底氣所在。同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，作為經(jīng)濟(jì)大省、開(kāi)放前沿，在新的征程必然會(huì)更早更多遇到變化變局的影響，必然會(huì)更多面對(duì)各種新的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，必須增強(qiáng)憂患意識(shí)，樹(shù)立底線思維，更好地統(tǒng)籌發(fā)展和安全，確保江蘇這艘大船在現(xiàn)代化建設(shè)新征程中行穩(wěn)致遠(yuǎn)。我們堅(jiān)信，只要我們胸懷“兩個(gè)大局”、牢記“國(guó)之大者”，敢于擔(dān)當(dāng)、善于作為，在應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)中搶抓機(jī)遇，在應(yīng)對(duì)變局中開(kāi)創(chuàng)新局，就一定能夠交出讓習(xí)近平總書記和黨中央放心、讓全省人民滿意、經(jīng)得起實(shí)踐和歷史檢驗(yàn)的合格答卷。

在我們黨成立一百周年的重要?dú)v史時(shí)刻，在“兩個(gè)百年”奮斗目標(biāo)交匯的重大歷史關(guān)頭，黨中央召開(kāi)十九屆六中全會(huì)，全面總結(jié)黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)，對(duì)推動(dòng)全黨進(jìn)一步統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義新的偉大勝利，具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。黨確立習(xí)近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指導(dǎo)地位，是十八大以來(lái)最大的政治成果、最重要的歷史結(jié)論，對(duì)推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興歷史進(jìn)程具有決定性意義?？钙鹦率姑?、譜寫新篇章，我們必須深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定意義和實(shí)踐要求，倍加珍惜黨百年奮斗的重大成就，長(zhǎng)期堅(jiān)持黨百年奮斗的歷史經(jīng)驗(yàn)，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終沿著總書記指引的方向奮勇前進(jìn)，在新征程上不斷創(chuàng)造江蘇發(fā)展新的輝煌。

放眼“兩個(gè)百年”歷史進(jìn)程，今后五年在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程上具有繼往開(kāi)來(lái)、奠基開(kāi)局的重要意義。全省工作的總體要求是：更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹習(xí)近平總書記對(duì)江蘇工作重要指示精神和黨中央重大決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，把握新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，促進(jìn)共同富裕，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，著力在改革創(chuàng)新、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展上爭(zhēng)當(dāng)表率，在服務(wù)全國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局上爭(zhēng)做示范，在率先實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化上走在前列，奮力譜寫“強(qiáng)富美高”新江蘇現(xiàn)代化建設(shè)新篇章。主要目標(biāo)任務(wù)是：

——綜合發(fā)展實(shí)力顯著提升。經(jīng)濟(jì)總量邁上新的大臺(tái)階，高質(zhì)量發(fā)展水平和科技創(chuàng)新能力顯著提升，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體水平，科技自立自強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)自主可控水平大幅提高，聚才能力和人才效能顯著增強(qiáng)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)與先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)更加優(yōu)質(zhì)高效，基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化水平進(jìn)一步提升，現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系初步形成，改革開(kāi)放在更多領(lǐng)域更深層次形成突破，市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用充分發(fā)揮，市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境世界一流，各類市場(chǎng)主體蓬勃發(fā)展，全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)造蔚然成風(fēng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力實(shí)現(xiàn)新的躍升。

——人民生活品質(zhì)顯著提升。以人民為中心的發(fā)展思想充分體現(xiàn)，公共服務(wù)體系和社會(huì)保障體系更加完善，更高水平實(shí)現(xiàn)幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶。就業(yè)更加充分更有質(zhì)量，教育更加公平更為優(yōu)質(zhì)，醫(yī)療服務(wù)水平邁上新的臺(tái)階，公共衛(wèi)生防護(hù)網(wǎng)更加縝密牢固，“一老一小”得到更好的關(guān)愛(ài)照護(hù)，困難群體得到更好的關(guān)心扶助，城鄉(xiāng)環(huán)境更加美麗宜居，健康江蘇建設(shè)更高質(zhì)量惠及全體人民，人民群眾在高質(zhì)量發(fā)展中更好享受高品質(zhì)生活，獲得感幸福感安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。

——生態(tài)環(huán)境質(zhì)量顯著提升。構(gòu)建與江蘇經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的生態(tài)環(huán)境治理體制機(jī)制，創(chuàng)造與人民群眾美好生活需要相適應(yīng)的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。全省PM2.5平均濃度下降到30微克/立方米左右，國(guó)考斷面水質(zhì)優(yōu)Ⅲ比例達(dá)到90%以上，空氣優(yōu)良天數(shù)比率穩(wěn)中有升。實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)邁出關(guān)鍵步伐，可持續(xù)綠色低碳發(fā)展體系初步形成，能源資源配置更加合理、利用效率大幅提升，美麗江蘇建設(shè)取得重大進(jìn)展，成為美麗中國(guó)示范省，江蘇大地天更藍(lán)、水更清、地更綠、空氣更清新。

——社會(huì)文明程度顯著提升。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想入心入腦、鑄魂育人，社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)凝聚力引領(lǐng)力更加強(qiáng)大，社會(huì)主義核心價(jià)值觀更加深入人心，社會(huì)主義文化更加自信自強(qiáng)，全社會(huì)正能量更強(qiáng)勁、主旋律更高昂。文化事業(yè)文化產(chǎn)業(yè)更加繁榮，中華文脈守護(hù)傳承形成更多江蘇標(biāo)志性成果，傳統(tǒng)文化和現(xiàn)代文明交相輝映。社會(huì)全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展達(dá)到更高水平，建成社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)先行區(qū)。

——共同富裕水平顯著提升。鄉(xiāng)村振興全面推進(jìn)，區(qū)域發(fā)展更加協(xié)調(diào)，城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本同步，人民群眾物質(zhì)富裕和精神富足達(dá)到新水平，地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、收入差距顯著縮小，中等收入群體規(guī)模顯著擴(kuò)大，基本公共服務(wù)均等化水平顯著提高，發(fā)展的平衡性、協(xié)調(diào)性、包容性顯著提高，每個(gè)江蘇人都享有勤勞致富、奮斗圓夢(mèng)的機(jī)會(huì)，共同富裕這一社會(huì)主義本質(zhì)要求在江蘇現(xiàn)代化建設(shè)中更加充分顯現(xiàn)。

——社會(huì)治理效能顯著提升。黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度優(yōu)越性進(jìn)一步彰顯，法治江蘇、平安江蘇建設(shè)向縱深推進(jìn)，社會(huì)信用體系更加健全，政府治理、社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)，基層治理社會(huì)化、法治化、智能化、專業(yè)化水平顯著提高，應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化加快推進(jìn)，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的能力顯著提高，本質(zhì)安全水平實(shí)現(xiàn)躍升。“外防輸入、內(nèi)防反彈”疫情防控網(wǎng)扎得更緊更牢，社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平顯著提高，安全發(fā)展的底線更加牢固，經(jīng)濟(jì)發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)、社會(huì)大局安全穩(wěn)定、人民生活安居樂(lè)業(yè)。

這“六個(gè)顯著提升”既是未來(lái)五年譜寫“強(qiáng)富美高”新江蘇現(xiàn)代化建設(shè)新篇章的目標(biāo)任務(wù)，也是履行“爭(zhēng)當(dāng)表率、爭(zhēng)做示范、走在前列”三大光榮使命的具體體現(xiàn)。我們要牢記總書記的殷殷囑托，咬定目標(biāo)不動(dòng)搖，艱苦奮斗、接續(xù)奮斗，在國(guó)家“強(qiáng)起來(lái)”和民族復(fù)興的偉大進(jìn)程中展現(xiàn)江蘇擔(dān)當(dāng)、作出江蘇貢獻(xiàn)。

三、奮力開(kāi)創(chuàng)江蘇現(xiàn)代化建設(shè)新局面

今后五年，全省上下要緊緊圍繞履行三大光榮使命，實(shí)現(xiàn)“六個(gè)顯著提升”，著力抓好九個(gè)方面重點(diǎn)工作。

（一）加快科技自立自強(qiáng)，更大力度建設(shè)自主可控的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。江蘇仍處于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻堅(jiān)期，要充分發(fā)揮科教人才資源和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚的雙重優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)接，全面提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，著力打造全國(guó)重要的創(chuàng)新高地、人才高地、產(chǎn)業(yè)高地。堅(jiān)持把創(chuàng)新作為江蘇發(fā)展的第一動(dòng)力。聚焦建設(shè)科技強(qiáng)省，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持“四個(gè)面向”，充分發(fā)揮我省高等院校、科研院所的集聚優(yōu)勢(shì)，著力增強(qiáng)基礎(chǔ)研究和原始創(chuàng)新的支撐能力，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，努力在重要科技領(lǐng)域成為領(lǐng)跑者，在新興前沿交叉領(lǐng)域成為開(kāi)拓者。充分發(fā)揮蘇南國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)引領(lǐng)帶動(dòng)作用，支持南京創(chuàng)建綜合性國(guó)家科學(xué)中心，推動(dòng)紫金山實(shí)驗(yàn)室、姑蘇實(shí)驗(yàn)室、太湖實(shí)驗(yàn)室等承擔(dān)更多戰(zhàn)略任務(wù)，進(jìn)一步優(yōu)化區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展格局，創(chuàng)建更多國(guó)家級(jí)平臺(tái)載體。全面深化科技體制改革，充分發(fā)揮企業(yè)在科技創(chuàng)新中的主體作用，深化省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院改革發(fā)展，加快構(gòu)建創(chuàng)新聯(lián)合體，推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，全面提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理和服務(wù)水平，不斷營(yíng)造更好創(chuàng)新生態(tài)，充分激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新活力。堅(jiān)持把人才作為江蘇發(fā)展的第一資源。加快新時(shí)代人才強(qiáng)省建設(shè)，實(shí)施更加積極、開(kāi)放、有效的人才政策，聚焦“高精尖缺”全方位培養(yǎng)、引進(jìn)、用好各級(jí)各類人才，著力造就一批戰(zhàn)略科學(xué)家、科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、卓越工程師及青年科技人才。不斷深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，全力打造人才發(fā)展現(xiàn)代化先行區(qū)，支持南京、蘇州、無(wú)錫等具備條件的城市建設(shè)國(guó)家級(jí)人才平臺(tái)，讓更多“千里馬”在江蘇創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、競(jìng)相奔騰。堅(jiān)持把實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為江蘇發(fā)展的看家本領(lǐng)。加快建設(shè)制造強(qiáng)省，大力推進(jìn)全國(guó)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，發(fā)展壯大生物醫(yī)藥、人工智能、集成電路等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，著力打造物聯(lián)網(wǎng)、高端裝備、智能電網(wǎng)、工程機(jī)械、節(jié)能環(huán)保等世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群。實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造、卓越產(chǎn)業(yè)鏈打造、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)煥新、未來(lái)產(chǎn)業(yè)培育、自主品牌建設(shè)五大重點(diǎn)工程，加快推進(jìn)技術(shù)改造和智能制造，大力培育“鏈主”企業(yè)和“專精特新”中小企業(yè)，進(jìn)一步增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的韌性和競(jìng)爭(zhēng)力，保持制造業(yè)比重基本穩(wěn)定。實(shí)施生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)十年倍增計(jì)劃，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸，推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級(jí)。支持引導(dǎo)金融更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)更多企業(yè)直接融資，助力科技、資本和實(shí)體經(jīng)濟(jì)高水平循環(huán)，支持南京建設(shè)重要金融中心。堅(jiān)持把數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為江蘇轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵增量。搶抓數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化融合發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇，加快建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)省、數(shù)字江蘇、智慧江蘇，實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)加速和制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)行動(dòng)，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化。大力推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展，前瞻布局服務(wù)業(yè)數(shù)字化和農(nóng)業(yè)數(shù)字化，著力打造全國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展新高地。提升數(shù)字政府、數(shù)字社會(huì)、智慧城市建設(shè)水平，完善數(shù)字治理體系，提升數(shù)字治理能力，以全面數(shù)字化引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展插上信息化翅膀、增添強(qiáng)大新動(dòng)能。堅(jiān)持把擴(kuò)大內(nèi)需作為江蘇發(fā)展的重要牽引。主動(dòng)適應(yīng)、服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，加快實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，發(fā)揮我省巨大規(guī)模的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)順應(yīng)消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì)，促進(jìn)傳統(tǒng)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)、新型消費(fèi)加快成長(zhǎng)、線上線下融合發(fā)展，積極開(kāi)拓城鄉(xiāng)消費(fèi)市場(chǎng)，加快建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市。實(shí)施高效流通體系建設(shè)工程，大力推進(jìn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，加大數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施等新基建投入力度，充分發(fā)揮有效投資在擴(kuò)大內(nèi)需中的關(guān)鍵作用。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革日新月異、如火如荼，形勢(shì)逼人、使命催人，我們一定要敞開(kāi)胸懷廣納英才，積極投身數(shù)字化浪潮，全力做強(qiáng)創(chuàng)新引擎，奮力跑出科技自立自強(qiáng)和構(gòu)建自主可控現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的加速度。

（二）全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，更富成效推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化，最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，必須深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，努力建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的新時(shí)代魚米之鄉(xiāng)。持續(xù)深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐，因地制宜發(fā)展高效精品農(nóng)業(yè)和都市農(nóng)業(yè)，加快推進(jìn)南京國(guó)家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，著力創(chuàng)造一批“蘇”字號(hào)農(nóng)業(yè)品牌、創(chuàng)建一批“國(guó)”字號(hào)綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展先行區(qū)。深入實(shí)施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，嚴(yán)守耕地紅線，嚴(yán)防耕地非農(nóng)化、非糧化，打好種業(yè)翻身仗，加大農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)力度，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的“噸糧田”，深入推進(jìn)糧食收儲(chǔ)體制機(jī)制改革，確?！懊状印薄安嘶@子”價(jià)格穩(wěn)定、供給安全。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商等現(xiàn)代鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)，支持有條件的地方創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)。大力實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)特色小鎮(zhèn)和特色田園鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)改善農(nóng)民住房條件，深入推進(jìn)農(nóng)村廁所革命，高質(zhì)量推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，加強(qiáng)新型農(nóng)村社區(qū)治理服務(wù)。積極穩(wěn)慎推進(jìn)農(nóng)村承包地、集體產(chǎn)權(quán)、宅基地改革，推動(dòng)“四化同步”集成改革，發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)村發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制，突出縣域融合，推動(dòng)城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動(dòng)和公共資源合理配置，高水平建設(shè)寧錫常接合片區(qū)國(guó)家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)和黃河故道生態(tài)富民廊道。在現(xiàn)代化建設(shè)新征程上，我們要更大力度推動(dòng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)一體化發(fā)展，努力讓農(nóng)民和市民不再有明顯身份界限，讓城鄉(xiāng)生活不再有明顯品質(zhì)落差。

（三）大力促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，更高質(zhì)量推動(dòng)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展。長(zhǎng)三角一體化發(fā)展，是習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的國(guó)家重大戰(zhàn)略，事關(guān)我國(guó)發(fā)展大局，事關(guān)江蘇發(fā)展全局。要主動(dòng)服務(wù)和支持上海發(fā)揮龍頭作用，與浙皖各揚(yáng)所長(zhǎng)，緊緊圍繞加強(qiáng)協(xié)同創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)體系、提升基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治、加快公共服務(wù)便利共享、推進(jìn)更高水平協(xié)同開(kāi)放等重點(diǎn)領(lǐng)域，創(chuàng)新一體化發(fā)展機(jī)制體制，加快長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)建設(shè)。更高水平推進(jìn)“1+3”重點(diǎn)功能區(qū)建設(shè)，更大力度推進(jìn)全省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，助推長(zhǎng)三角更高質(zhì)量一體化發(fā)展。優(yōu)化全省國(guó)土空間布局和生產(chǎn)要素配置，優(yōu)化沿江沿海生產(chǎn)力布局。深入實(shí)施新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，充分發(fā)揮中心城市集聚輻射功能，促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。著力提升揚(yáng)子江城市群發(fā)展水平，支持南京爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家中心城市，加快寧鎮(zhèn)揚(yáng)、蘇錫常一體化進(jìn)程，努力把沿江地區(qū)打造成全省現(xiàn)代化建設(shè)先行帶、引領(lǐng)帶。全力推進(jìn)沿海地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，加快陸海統(tǒng)籌發(fā)展，大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，著力塑造“繽紛百里”“生態(tài)百里”“藍(lán)灣百里”濱海特色風(fēng)貌，努力把沿海地區(qū)打造成綠色生態(tài)高質(zhì)量發(fā)展經(jīng)濟(jì)帶。深入推進(jìn)淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，支持徐州加快建設(shè)淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市。加快推動(dòng)江淮生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，著力打造江蘇發(fā)展的“綠心”，加快建設(shè)江蘇“生態(tài)大公園”。加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展，支持蘇南地區(qū)鞏固放大引領(lǐng)優(yōu)勢(shì)，加快打造現(xiàn)代化建設(shè)先行示范區(qū)；支持蘇中地區(qū)跨江融合，加快實(shí)現(xiàn)中部崛起；支持蘇北地區(qū)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，努力實(shí)現(xiàn)跨越趕超。創(chuàng)新完善南北發(fā)展幫扶合作機(jī)制，支持蘇南蘇中蘇北圍繞全產(chǎn)業(yè)鏈分工協(xié)作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展。繼續(xù)做好全國(guó)東西部協(xié)作和對(duì)口支援合作工作。充分發(fā)揮交通在現(xiàn)代化建設(shè)中的先行作用，大力推進(jìn)交通強(qiáng)省建設(shè)，著力打造交通運(yùn)輸現(xiàn)代化示范區(qū)。加大過(guò)江通道建設(shè)，加快北沿江、通蘇嘉、鹽泰錫常宜等高鐵和南通新機(jī)場(chǎng)、南京祿口機(jī)場(chǎng)三期建設(shè)，推進(jìn)徐州國(guó)際陸港、淮安空港、連云港海港聯(lián)動(dòng)發(fā)展，建設(shè)南京臨空國(guó)際開(kāi)放樞紐、通州灣新出?？?、淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶出海門戶，完善綜合交通運(yùn)輸體系和國(guó)際物流體系，基本建成“軌道上的江蘇”，讓全省物流運(yùn)輸更加暢通高效、人民群眾出行更為便捷舒暢。

（四）堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展，更加有力推進(jìn)美麗江蘇建設(shè)。未來(lái)五年是江蘇生態(tài)文明建設(shè)從量變到質(zhì)變的關(guān)鍵時(shí)期，必須全面貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，深入實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，把碳達(dá)峰碳中和納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展整體布局，加快推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效，積極創(chuàng)建全國(guó)生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)，促進(jìn)人口資源環(huán)境均衡發(fā)展、永續(xù)發(fā)展。深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，集中攻堅(jiān)重污染天氣、黑臭水體、土壤污染、噪音擾民等突出問(wèn)題，推動(dòng)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。大力調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、空間結(jié)構(gòu)，堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展。深化重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能增效，大力實(shí)施可再生能源替代行動(dòng)，支持沿海地區(qū)建設(shè)可再生能源發(fā)展示范區(qū)，支持里下河地區(qū)發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)、提升生態(tài)碳匯能力。堅(jiān)定不移抓好長(zhǎng)江大保護(hù)，嚴(yán)格落實(shí)長(zhǎng)江“十年禁漁”任務(wù)，著力解決“重化圍江”問(wèn)題，推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展。實(shí)施新一輪太湖、淮河治理工程，加強(qiáng)海洋生態(tài)保護(hù)與修復(fù)，扎實(shí)改善近海環(huán)境。深入推進(jìn)江淮生態(tài)大走廊建設(shè)，更好服務(wù)南水北調(diào)全國(guó)大局。持續(xù)加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)，實(shí)施生物多樣性保護(hù)工程，加快構(gòu)建自然保護(hù)地體系，高質(zhì)量推進(jìn)國(guó)土綠化。完善生態(tài)補(bǔ)償和生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，加快構(gòu)建綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新體系、政策和市場(chǎng)體系，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化。大力實(shí)施城市更新行動(dòng)和農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)，進(jìn)一步優(yōu)化城鄉(xiāng)人居環(huán)境，打造讓生活更美好的美麗宜居城市，創(chuàng)建讓城市更向往的美麗田園鄉(xiāng)村。在全社會(huì)積極倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度、綠色低碳生活方式，共建共享綠色家園，讓綠色成為美麗江蘇最靚麗的標(biāo)識(shí)，成為“強(qiáng)富美高”新江蘇現(xiàn)代化建設(shè)最鮮明的底色。

（五）不斷發(fā)展全過(guò)程人民民主，更高水平建設(shè)社會(huì)主義民主政治。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，更好發(fā)揮社會(huì)主義民主政治優(yōu)越性，保證人民真正當(dāng)家作主。充分發(fā)揮人民代表大會(huì)制度作為保證人民當(dāng)家作主根本政治制度作用，加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代人大工作，支持和保證人大及其常委會(huì)依法行使職權(quán)、開(kāi)展工作，豐富人大代表聯(lián)系人民群眾的內(nèi)容和形式，擴(kuò)大人民有序政治參與。充分發(fā)揮人民政協(xié)“重要陣地、重要平臺(tái)、重要渠道”作用，大力推進(jìn)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)建設(shè)，開(kāi)展“有事好商量”協(xié)商議事，組織和推動(dòng)委員更好聯(lián)系服務(wù)界別群眾，不斷提高建言資政和凝聚共識(shí)水平。充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線凝聚人心、匯聚力量的重要法寶作用，堅(jiān)持和完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，著力提高統(tǒng)一戰(zhàn)線工作科學(xué)化、規(guī)范化、制度化水平，找到最大公約數(shù)，畫出最大同心圓。充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織的橋梁紐帶作用，突出政治性、先進(jìn)性、群眾性，把各自聯(lián)系的群眾緊緊凝聚在黨的周圍。充分發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)作用，堅(jiān)持法治江蘇、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法共同發(fā)力，維護(hù)憲法法律權(quán)威，提高立法質(zhì)量效率，完善法治監(jiān)督體系，大力營(yíng)造辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境。高質(zhì)量推進(jìn)“八五”普法工作，加快建設(shè)南京法治園區(qū)，積極推進(jìn)誠(chéng)信江蘇建設(shè)，使法治和誠(chéng)信成為江蘇推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的顯著優(yōu)勢(shì)和核心競(jìng)爭(zhēng)力。

（六）深入推進(jìn)文化強(qiáng)省建設(shè)，更好滿足人民群眾精神文化需求。堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想鑄魂育人，充分激發(fā)文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力，推動(dòng)文化強(qiáng)省建設(shè)實(shí)現(xiàn)新的躍升。深入實(shí)施哲學(xué)社會(huì)科學(xué)創(chuàng)新工程，統(tǒng)籌文明培育、文明實(shí)踐、文明創(chuàng)建，培育選樹(shù)先進(jìn)典型，挖掘用好紅色資源，繁榮積極健康、向上向善的網(wǎng)絡(luò)文化。大力推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入日常生活，全面提升全省人民的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明典范城市，建成全國(guó)文明城市群。強(qiáng)化以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向，深入實(shí)施文藝作品質(zhì)量提升工程，著力打造全國(guó)領(lǐng)先的創(chuàng)作生產(chǎn)體系，培養(yǎng)造就一批德藝雙馨名家大師，推出更多彰顯江蘇精神、時(shí)代氣象的扛鼎之作，構(gòu)筑新時(shí)代江蘇文化藝術(shù)高峰。高品質(zhì)推進(jìn)大運(yùn)河文化帶和國(guó)家文化公園建設(shè)，使之成為世界文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承利用的典范。健全歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村保護(hù)體系，實(shí)施江蘇地域文明探源工程，加強(qiáng)長(zhǎng)江文化和各類文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承利用，打造一批新時(shí)代江蘇文化地標(biāo)。推動(dòng)文化和旅游高水平融合，進(jìn)一步打響“水韻江蘇”文旅品牌，努力建設(shè)世界重要旅游目的地。推進(jìn)文化惠民工程，加大公共文化產(chǎn)品供給和服務(wù)，倡導(dǎo)全民閱讀，推動(dòng)書香江蘇建設(shè)，加快構(gòu)建現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系，建設(shè)智慧便捷的城鄉(xiāng)文化生活圈。大力推進(jìn)媒體深度融合發(fā)展，進(jìn)一步加強(qiáng)傳播能力建設(shè)，著力講好江蘇故事，不斷提升江蘇在國(guó)際國(guó)內(nèi)的顯示度、美譽(yù)度。

（七）切實(shí)保障和改善民生，更加扎實(shí)有效推進(jìn)共同富裕。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，扎實(shí)推動(dòng)共同富裕取得更為明顯成效。強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，聚焦高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體，實(shí)施多渠道靈活就業(yè)，加強(qiáng)高素質(zhì)技能人才培訓(xùn)，著力建設(shè)高質(zhì)量就業(yè)先行區(qū)。實(shí)施農(nóng)民收入十年倍增計(jì)劃，鞏固拓展脫貧致富奔小康成果，深化收入分配制度改革，鼓勵(lì)勤勞致富，暢通向上流動(dòng)通道，推進(jìn)中等收入群體壯大行動(dòng)，加快形成橄欖型收入分配結(jié)構(gòu)。全面貫徹黨的教育方針，實(shí)施新時(shí)代立德樹(shù)人工程，持續(xù)深化教育改革，認(rèn)真做好“雙減”工作，規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展，提升基礎(chǔ)教育水平，加快“雙一流”和高水平大學(xué)建設(shè)，推動(dòng)職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)教育強(qiáng)省，著力辦好人民滿意的教育。扎實(shí)推進(jìn)健康江蘇建設(shè)，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源、推動(dòng)均衡布局，加快建設(shè)中醫(yī)強(qiáng)省，深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，著力提升公共衛(wèi)生體系建設(shè)水平，更好地為人民群眾提供全方位全生命周期的健康服務(wù)。廣泛開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng)，加快建設(shè)體育強(qiáng)省。加快實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略，下大力氣解決好“一老一小”問(wèn)題，完善基本養(yǎng)老服務(wù)制度和多層次養(yǎng)老服務(wù)體系，健全普惠安全的托育服務(wù)體系，完善三孩生育政策配套措施，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。加強(qiáng)基礎(chǔ)性、普惠性、兜底性民生保障建設(shè)，完善養(yǎng)老和醫(yī)療保障體系，統(tǒng)籌做好社會(huì)救助、社會(huì)福利、住房保障、退役軍人服務(wù)保障、婦女兒童權(quán)益保障和殘疾人福利保障等工作。發(fā)展慈善等社會(huì)公益事業(yè)，充分發(fā)揮第三次分配在促進(jìn)共同富裕中的積極作用。保障和改善民生沒(méi)有終點(diǎn)，我們要聚焦人民群眾對(duì)美好生活的需要，盡力而為、量力而行，一年接著一年干，一件接著一件辦，讓人民群眾的生活一年更比一年好。

（八）勇立時(shí)代潮頭，更大氣魄深化改革開(kāi)放。改革開(kāi)放是推動(dòng)現(xiàn)代化建設(shè)的根本動(dòng)力，必須堅(jiān)定不移深入推進(jìn)，不斷增創(chuàng)我省改革開(kāi)放新優(yōu)勢(shì)，持續(xù)為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活、實(shí)現(xiàn)高效能治理賦能增力。聚焦重大戰(zhàn)略落實(shí)的全過(guò)程、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全鏈條、企業(yè)發(fā)展的全周期、人才成長(zhǎng)的全維度，勇于攻堅(jiān)克難，強(qiáng)化系統(tǒng)集成，著力打造更多原創(chuàng)性、引領(lǐng)性、標(biāo)志性成果。加快重點(diǎn)領(lǐng)域改革突破，著力在高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系建設(shè)、政府職能轉(zhuǎn)變、國(guó)資國(guó)企、財(cái)稅金融、生態(tài)環(huán)境、社會(huì)治理、社會(huì)民生等方面加大改革力度，讓改革紅利更加可感可及、更顯綜合效能。毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，優(yōu)化國(guó)有資本戰(zhàn)略性布局，促進(jìn)國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)各類市場(chǎng)主體健康發(fā)展。廣大民營(yíng)企業(yè)家要以張謇為楷模，增強(qiáng)家國(guó)情懷，擔(dān)當(dāng)社會(huì)責(zé)任，發(fā)揚(yáng)企業(yè)家精神，在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮更大作用。以高標(biāo)準(zhǔn)、可持續(xù)、惠民生為目標(biāo)，更高質(zhì)量推進(jìn)共建“一帶一路”，推動(dòng)陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)，加快建設(shè)開(kāi)放強(qiáng)省。提高使用外資質(zhì)量，推動(dòng)外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展，引導(dǎo)外資積極參與產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈延鏈強(qiáng)鏈，培育一批具有全球資源整合力的跨國(guó)公司。推動(dòng)規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開(kāi)放，不斷提升投資貿(mào)易自由化、便利化水平，持續(xù)優(yōu)化市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，努力將江蘇打造成為全球最具吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力的投資目的地。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和南京江北新區(qū)、蘇州工業(yè)園區(qū)，推動(dòng)全省各類開(kāi)發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新提升，推進(jìn)昆山深化兩岸產(chǎn)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)、中以常州創(chuàng)新園、中哈（連云港）物流合作基地、中阿（聯(lián)酋）產(chǎn)能合作示范園、柬埔寨西港特區(qū)等境內(nèi)外合作園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。辦好兩岸企業(yè)家峰會(huì)、江蘇發(fā)展大會(huì)，加快構(gòu)建各領(lǐng)域相互協(xié)同、相互促進(jìn)的全面開(kāi)放新格局。實(shí)踐充分證明，改革開(kāi)放是強(qiáng)省富民之路，我們要以敢為人先的闖勁、海納百川的胸懷，在新時(shí)代新征程不斷書寫江蘇改革開(kāi)放新華章。

（九）全力防范化解風(fēng)險(xiǎn)隱患，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全。在推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程中，各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)將伴隨始終。我們要增強(qiáng)憂患意識(shí)、樹(shù)立底線思維，全面落實(shí)總體國(guó)家安全觀，堅(jiān)決守牢安全發(fā)展底線，努力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)。要以政治安全為根本，深入推進(jìn)維護(hù)國(guó)家安全體系和能力建設(shè)，堅(jiān)決維護(hù)政權(quán)安全、制度安全、意識(shí)形態(tài)安全，堅(jiān)決維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間安全。要以經(jīng)濟(jì)安全為基礎(chǔ)，有效防范化解大型企業(yè)債務(wù)、地方政府債務(wù)、房地產(chǎn)、非法金融、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。要以人民安全為宗旨，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，不斷提升安全管理和本質(zhì)安全水平，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生；從嚴(yán)抓好食品藥品監(jiān)管，加強(qiáng)生物安全建設(shè)，防范重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)筑牢保障人民生命健康的堅(jiān)固防線；堅(jiān)持以防為主、防抗救相結(jié)合，完善應(yīng)急管理體系，加強(qiáng)應(yīng)急救援能力建設(shè)，提高全社會(huì)安全意識(shí)，進(jìn)一步筑牢防災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)防線；慎終如始抓好“外防輸入、內(nèi)防反彈”疫情防控，全面加強(qiáng)公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系建設(shè)。要以社會(huì)安全為保障，大力推進(jìn)平安江蘇建設(shè)，完善社會(huì)治安防控體系，常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪；健全落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控“四項(xiàng)機(jī)制”，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，完善“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+鐵腳板”治理機(jī)制，健全城鄉(xiāng)基層治理體系，推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。貫徹落實(shí)國(guó)防動(dòng)員體制改革部署，推動(dòng)黨管武裝工作落地落實(shí)，持續(xù)深化雙擁共建，全面提高國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)質(zhì)量效益。

四、持續(xù)推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程

辦好江蘇的事情，關(guān)鍵在黨。必須堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，以黨的自我革命引領(lǐng)偉大社會(huì)革命，不斷增強(qiáng)各級(jí)黨組織政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力，確保黨始終成為推進(jìn)江蘇現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，更好擔(dān)負(fù)起履行新使命、譜寫新篇章的時(shí)代重任。

始終堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位。旗幟鮮明講政治，是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求。站在“兩個(gè)百年”交匯的歷史節(jié)點(diǎn)，面對(duì)“兩個(gè)大局”的交織激蕩，我們要深刻領(lǐng)悟、自覺(jué)落實(shí)“兩個(gè)確立”偉大意義和實(shí)踐要求，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，把“兩個(gè)維護(hù)”貫徹到江蘇現(xiàn)代化建設(shè)的各領(lǐng)域全過(guò)程，堅(jiān)定地忠誠(chéng)核心、擁戴核心、維護(hù)核心。要堅(jiān)決執(zhí)行黨的政治路線，嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，始終胸懷“兩個(gè)大局”、牢記“國(guó)之大者”，確?？倳浿匾甘竞忘h中央決策部署在江蘇落地生根、開(kāi)花結(jié)果。要全面貫徹落實(shí)民主集中制，嚴(yán)格執(zhí)行新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，切實(shí)增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性。要加強(qiáng)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部政治能力訓(xùn)練和政治實(shí)踐歷練，教育引導(dǎo)大家始終保持政治上的清醒堅(jiān)定，敢于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng)，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是當(dāng)代中國(guó)馬克思主義、二十一世紀(jì)馬克思主義，是中華文化和中國(guó)精神的時(shí)代精華，已經(jīng)指引我們?cè)谛聲r(shí)代取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，中華民族迎來(lái)了從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的偉大飛躍，中華民族偉大復(fù)興進(jìn)入了不可逆轉(zhuǎn)的歷史進(jìn)程，也必將指引我們?cè)诂F(xiàn)代化建設(shè)新征程中不斷奪取新的偉大勝利。我們要堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝全黨、教育人民，推動(dòng)黨員干部學(xué)深悟透篤行，自覺(jué)做習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的堅(jiān)定信仰者和忠實(shí)實(shí)踐者。要鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果，自覺(jué)踐行中國(guó)共產(chǎn)黨人精神譜系，始終牢記初心使命，永遠(yuǎn)愛(ài)黨為黨，以身許黨報(bào)黨，將偉大建黨精神融入血脈、鑄入靈魂。要嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，推動(dòng)宣傳思想工作守正創(chuàng)新，弘揚(yáng)主旋律、凝聚正能量，把全省上下的士氣更加鼓舞起來(lái)、精神更加昂揚(yáng)起來(lái)，團(tuán)結(jié)一心朝著現(xiàn)代化建設(shè)新的目標(biāo)闊步前進(jìn)。

全面加強(qiáng)黨的組織體系建設(shè)。黨的力量來(lái)自組織，必須進(jìn)一步發(fā)揮好黨的組織優(yōu)勢(shì)，把各級(jí)黨組織鍛造得更加堅(jiān)強(qiáng)有力，不斷健全上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系。認(rèn)真貫徹執(zhí)行地方黨委和黨組《工作條例》，著力把各級(jí)黨委（黨組）建設(shè)成為堅(jiān)決聽(tīng)從黨中央指揮、管理嚴(yán)格、監(jiān)督有力、班子團(tuán)結(jié)、風(fēng)氣純正的堅(jiān)強(qiáng)組織，充分發(fā)揮把方向、管大局、作決策、抓落實(shí)的重要作用。堅(jiān)持大抓基層的鮮明導(dǎo)向，以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，實(shí)施基層黨建“五聚焦五落實(shí)”深化提升行動(dòng)，分類推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、黨員隊(duì)伍建設(shè)，常態(tài)化整頓軟弱渙散基層黨組織，推動(dòng)基層黨組織全面進(jìn)步、全面過(guò)硬。統(tǒng)籌國(guó)企、機(jī)關(guān)、高校、非公企業(yè)、社會(huì)組織等各領(lǐng)域黨建，不斷擴(kuò)大黨在新興領(lǐng)域和新就業(yè)群體中的影響力、號(hào)召力。大力推進(jìn)抓黨建促鄉(xiāng)村振興，積極探索黨建引領(lǐng)城鄉(xiāng)基層治理，切實(shí)把黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為基層治理效能。著力建強(qiáng)基層黨組織骨干隊(duì)伍，加強(qiáng)村黨組織書記、社區(qū)工作者、“兩新”組織黨務(wù)工作者專業(yè)化體系建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，更好帶領(lǐng)人民群眾投身現(xiàn)代化建設(shè)偉大實(shí)踐。

著力建設(shè)高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。干部是成就事業(yè)的關(guān)鍵因素，是推進(jìn)江蘇現(xiàn)代化建設(shè)的中堅(jiān)力量。要堅(jiān)持以政治標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)領(lǐng)干部的“育選管用”，堅(jiān)持“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先，?jiān)持五湖四海、任人唯賢，堅(jiān)持以事?lián)袢?、人崗相適，大力推進(jìn)年輕干部培養(yǎng)使用，用好各領(lǐng)域、各年齡段干部，著力打造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍，為推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)提供有力保障。實(shí)施新時(shí)代干部現(xiàn)代化建設(shè)能力提升工程，強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，不斷增強(qiáng)政治領(lǐng)導(dǎo)、改革創(chuàng)新、駕馭風(fēng)險(xiǎn)、科學(xué)決策、群眾工作、狠抓落實(shí)的本領(lǐng)和能力，不斷提升把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的專業(yè)素質(zhì)和能力。認(rèn)真落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”的要求，深化完善“三項(xiàng)機(jī)制”，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，對(duì)負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)，鼓勵(lì)支持廣大黨員干部勇于擔(dān)當(dāng)、積極作為、干事創(chuàng)業(yè)。更加關(guān)心關(guān)愛(ài)基層干部，切實(shí)加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，認(rèn)真做好離退休干部工作。加強(qiáng)黨對(duì)人才工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)人才的政治引領(lǐng)和政治吸納，著眼全方位培養(yǎng)、引進(jìn)、用好人才，著力解決好人才關(guān)心關(guān)切的實(shí)際問(wèn)題，加快構(gòu)建滿足江蘇現(xiàn)代化建設(shè)需求的人才發(fā)展體系，引導(dǎo)鼓勵(lì)各類人才深懷愛(ài)黨之心、砥礪報(bào)國(guó)之志，積極投身到江蘇現(xiàn)代化建設(shè)大潮中來(lái)。

著力鍛造為民務(wù)實(shí)、躬身力行的優(yōu)良作風(fēng)。始終牢記江山就是人民、人民就是江山，堅(jiān)持人民利益高于一切，把人民群眾放在心中最高位置，切實(shí)增強(qiáng)為民情懷，大興求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干之風(fēng)，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、歷史檢驗(yàn)，讓人民群眾滿意認(rèn)可的過(guò)硬實(shí)績(jī)。完善和用好綜合考核“指揮棒”，推動(dòng)廣大干部在現(xiàn)代化建設(shè)各行各業(yè)比學(xué)趕超、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)。以永遠(yuǎn)在路上的執(zhí)著和韌勁，鞏固拓展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神成果，健全完善改進(jìn)作風(fēng)長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)決防止享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)反彈，持之以恒糾治形式主義、官僚主義頑疾，持續(xù)為基層減負(fù)松綁。廣大黨員干部要積極投身“兩在兩同”建新功行動(dòng)，走好新時(shí)代群眾路線，真抓實(shí)干解民憂、紓民困、暖民心，以實(shí)干贏得群眾真心擁護(hù)，匯聚推動(dòng)現(xiàn)代化建設(shè)的磅礴力量。

馳而不息推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)反腐。腐敗是我們黨面臨的最大威脅，人民群眾最痛恨的是腐敗現(xiàn)象。要把“嚴(yán)”的主基調(diào)長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，精準(zhǔn)運(yùn)用“四種形態(tài)”，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，加快建設(shè)廉潔江蘇。強(qiáng)化不敢腐的震懾，堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，鐵腕懲處各類腐敗現(xiàn)象和不正之風(fēng)，堅(jiān)決整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問(wèn)題，推動(dòng)受賄行賄一起查，始終保持高壓震懾態(tài)勢(shì)；扎牢不能腐的籠子，以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)完善監(jiān)督體系，推動(dòng)紀(jì)律監(jiān)督、組織監(jiān)督、巡視監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督統(tǒng)籌銜接，深化巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)，突出加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督，著力從體制機(jī)制上鏟除腐敗滋生的土壤；增強(qiáng)不想腐的自覺(jué)，全面加強(qiáng)思想政治建設(shè)，教育引領(lǐng)黨員干部堅(jiān)定理想信念、樹(shù)立正確“三觀”，深入開(kāi)展政德、法紀(jì)和家風(fēng)教育，不斷提升江蘇廉潔文化的軟實(shí)力。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要時(shí)刻保持對(duì)“腐蝕”“圍獵”的高度警覺(jué)，帶頭貫徹廉潔自律準(zhǔn)則，帶頭構(gòu)建親清政商關(guān)系，帶頭加強(qiáng)家庭家教家風(fēng)建設(shè)，以身作則、以上率下，自覺(jué)接受監(jiān)督，當(dāng)好廉潔江蘇建設(shè)的表率。

同志們，一切輝煌成就都是接續(xù)奮斗的結(jié)果，一切偉大事業(yè)都要在繼往開(kāi)來(lái)中推進(jìn)。歷史洪流奔涌向前，時(shí)代重任落在了我們肩上。惟有不懈奮斗、永不停滯，惟有守正創(chuàng)新、永不僵化，才能把江蘇現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)不斷推向前進(jìn)。在新的趕考路上，我們一定要知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行，只爭(zhēng)朝夕、奮發(fā)有為，堅(jiān)決扛起光榮使命，不斷續(xù)寫新的華章，不負(fù)中央厚望，不負(fù)人民重托，不負(fù)時(shí)代韶華。

青年是國(guó)家的希望、民族的未來(lái)。生逢偉大時(shí)代，肩負(fù)光榮使命，是當(dāng)代江蘇青年的榮光，要自覺(jué)把個(gè)人奮斗融入民族復(fù)興的時(shí)代偉業(yè)、江蘇發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐，在江蘇現(xiàn)代化建設(shè)新征程上激揚(yáng)青春、書寫人生、實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想！各級(jí)黨組織要關(guān)心愛(ài)護(hù)青年，更加重視青年工作，鼓勵(lì)支持他們奮進(jìn)新征程、建功新時(shí)代。

讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，發(fā)揚(yáng)偉大建黨精神，響應(yīng)黨中央偉大號(hào)召，勿忘昨天的苦難輝煌，無(wú)愧今天的使命擔(dān)當(dāng)，不負(fù)明天的偉大夢(mèng)想，始終同人民群眾想在一起、干在一起，風(fēng)雨同舟、同甘共苦，埋頭苦干、勇毅前行，切實(shí)履行“爭(zhēng)當(dāng)表率、爭(zhēng)做示范、走在前列”光榮使命，奮力譜寫“強(qiáng)富美高”新江蘇現(xiàn)代化建設(shè)新篇章，努力創(chuàng)造讓總書記和黨中央放心、讓全省人民滿意的嶄新業(yè)績(jī)，為奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)作出新的更大貢獻(xiàn)！